北京市智能網聯汽車政策先行區（以下簡稱 " 政策先行區 "）正式開設，并發布了《北京市智能網聯汽車政策先行區總體實施方案》（以下簡稱《實施方案》），旨在建立 " 政策友好型 " 產業發展營商環境。
在發布會上，百度、小馬智行、滴滴被授予了政策先行區首批道路測試牌照，測試范圍涉及城市道路、夜間（16:00-22:00）及特殊天氣測試等測試場景。
據了解，政策先行區的實施范圍包括亦莊新城 225 平方公里規劃范圍以及北京大興機場，并包括 6 條總長約 143 公里的高速路、快速路。
另外，就在剛剛，太平洋彼岸也傳來了好消息，文遠知行剛剛獲得美國加州 DMV 頒發的全無人測試牌照；即文遠知行此后可在加州圣何塞市開放道路上進行無人駕駛測試，車輛無需配備安全員。
由此，文遠知行成為全球首家同時擁有中美兩地無人駕駛測試許可的初創公司。
無論從何種角度來看，關于自動駕駛車輛上路的相關政策正在加速賦能整個產業的發展。
總之，關于本次大會的內容，新智駕總結了以下幾大亮點。
1. 自動駕駛企業可開展商業運營
長期以來，北京市在推動自動駕駛發展這一方面做了許多努力，包括管理政策創新、道路測試、產業生態建設等。
本次發布的《實施方案》也提出：
鼓勵經過充分驗證的智能網聯汽車在政策先行區率先開展試運行及商業運營服務，覆蓋自動駕駛出行服務、智能網聯公交車、自動駕駛物流車、自主代客泊車等規模化試運行和商業運營服務，企業在商業運營過程中可提供收費服務。
在此之前，百度已經向北京市民開放了自動駕駛出租車服務。隨著《實施方案》的落實，包括百度在內的其他自動駕駛玩家都有機會實現商業運營，收取一定費用。
不過，官方發言人也表示，這里的「收費」在短期內指的是象征性收費，費用會比傳統出租車便宜，后期會將與相關部門進一步研究具體的收費標準和方法。
2. 年內從自動駕駛車輛上撤離安全員
作為全國首個以管理政策創新為核心的先行區的，北京市將在可接受的范圍內作出一個看似超前的政策創新——年內從自動駕駛車輛上撤出安全員。
具體來說，要在無人化運營已經印證車輛的安全可靠性后，安全員先從駕駛位移到副駕駛位，再移到后排，最后撤出車輛。
據官方透露，如果安全員順利撤出車輛，會在遠端、云端設立監控員以確保車輛的安全運作，不過，會對車輛行駛區域有一定限制。
3. 允許無人配送車上路運營
無人配送算得上是自動駕駛產業發展過程中衍生的垂直行業，盡管應用場景與技術已相對成熟，但目前行業內對于這一賽道的管理制度仍有缺失，無人配送車輛上路的合法性仍需探討。
不過，官方發言人在本次大會上表示，將制定無人配送車產品應用標準和管理辦法，研究適用于無人配送車上路行駛的通行規則和交通管理模式，給予相應路權，建立無人配送車運行安全監管體系，解決無人配送車路權和上路管理問題。
而且，未來行業企業和政府資源結合在一起，還可以采用逐步推進的方式，擴大其活動范圍，衍生出零售、安防等新的應用場景，實現此類車輛的綜合商業化應用。
4. 開放自動駕駛汽車高速測試
針對自動駕駛汽車在高速公路場景下的管理難題，政策先行區也已經提出了解決方案，未來將從高速公路的運行能力、開放道路的選取條件、以及管理手段等維度開展研究，并聯合交通管理部門，制定配套的監督和管理措施。
在政策先行區 225 平方公里的實施范圍內，涵蓋城市道路、快速路、高速路等多場景，其中 6 條高速路共 143 公里，會根據具體情況逐步開放，分別為：
京津高速北京段、京臺高速北京段、大興機場高速、（新機場高速口至京津高速口段）、南六環路（新機場高速口至京津高速口段）、大興機場北線高速。
5. 道路測試結果異地認定
目前，各地的自動駕駛道路測試結果并不互通，這在一定程度上阻礙了自動駕駛車輛在全國范圍內的推廣應用。
基于這樣的痛點，政策先行區將率先開展智能網聯汽車異地道路測試結果互認工作，合理地認定企業在外地測試結果，避免重復性的測試，為企業提供便利化措施，為企業提高測試效率，降低測試成本。
通過這樣的形式能夠加速形成可復制、可推廣的管理模式，隨后在全市乃至于全國鋪開。
6. 優化完善智能網聯汽車道路測試管理辦法
除了上述的亮點，政策先行區在智能網聯汽車道路測試管理辦法方面有了更高的自由度，能夠根據產業發展趨勢自主制定、實施。
集中在區內制定實施的管理辦法包括但不限于：
道路測試申請及審核、示范應用申請及審核、道路測試與示范應用管理、明確政策先行區通告發布流程、處理測試違規事項等。
換言之，自動駕駛道路測試相關更多事項不僅能在區內辦理，針對區內路測情況，也能靈活精準的自主制定相適應的管理辦法。
管理政策創新的競爭手段
事實上，隨著自動駕駛的發展進入新階段，管理政策創新成為了國內外自動駕駛產業發展的主要競爭手段；比如，國內的深圳、廣州、上海等地相繼出臺針對自動駕駛新產品、新技術相關的監管法規。
放眼全球也是如此：
美國：允許自動駕駛出租車和無人配送車收費運營；
歐盟：出臺自動駕駛車輛豁免導則；
德國：允許自動駕駛企業高速測試；
韓國：出臺支持自動駕駛汽車商業化法案。
在這樣的大背景下，北京市打造智能網聯汽車政策先行示范區，以管理創新推動智能網聯汽車道路測試、示范應用和商業運營服務也就成了水到渠成的事情。
而且，在本次的發布會上，北京市高級別自動駕駛示范區推進工作組發布了北京市高級別自動駕駛示范區 "V 伙伴 " 計劃，并吸納了百度、京東物流、小馬智行、滴滴、智行者、新石器、主線科技等 16 家企業作為 "V 伙伴 " 計劃首批成員，并且會享有相應的政策權益。
"V 伙伴 " 計劃取義于英文 Vehicle、VIP、Visa，面向參與示范區場景應用的自動駕駛企業，加深政企之間的合作。
在此之前，北京市高級別自動駕駛示范區已經在北京經開區啟動建設，并為產業提供車路云網圖技術環境。
如今，隨著政策先行區的功能疊加，實現基礎設施與監管手段良性互動的閉環，能夠進一步推動自動駕駛產業的發展。
